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我國將建會計人員誠信檔案 會計人將全部納入并分級管理

2017年06月19日 凱發k8網址來源:網絡 作者:國培機構 查看:4064次

加強會計人員誠信建設工作的指導思想,并提出了政府推動,社會參與;健全機制,有序推進;加強教育,獎懲結合等基本原則,對如何加強會計人員誠信建設工作進行概括,從而為具體工作的開展提供指導。

  日前財政部辦公廳發布了《關于加強會計人員誠信建設的指導意見(征求意見稿)》,向全社會征求意見,并于2017年7月21日前以書面意見反饋財政部會計司。

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  下面是該《指導意見》的要點:

  1.要將會計職業道德納入會計人員繼續教育內容,作為會計專業技術人員繼續教育的必修內容。

  2.以在職會計人員為對象,以會計人員有效身份證件號碼為基礎,及時采集、如實記載會計人員的信用信息,逐步形成會計人員信用檔案。

  3.會計人員信用記錄將作為先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查的重要依據。

  4.明確了財政部門應當結合會計監督工作,加強對會計人員信用情況的監督檢查,并將檢查結果記入會計人員信用檔案。

  5.對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。對于已經取得會計專業技術資格的嚴重失信會計人員,吊銷其已經取得的會計專業技術資格;用人單位應當根據嚴重失信會計人員的專業技術資格情況,對其進行降職撤職或解聘。

  以在職會計人員為對象,以執業活動為依據,以有效身份證件號碼為基礎的會計人員誠信檔案或將建立。

  《中國會計報》了解到,這是財政部日前印發的《關于加強會計人員誠信建設的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的重要內容之一。征求意見稿在增強會計人員誠信意識、加強會計人員信用檔案建設、完善會計人員誠信激勵和失信懲戒機制等方面,進行了較為詳細的制度設計。

  《征求意見稿》結合新形勢下經濟社會發展的要求,明確了加強會計人員誠信建設工作的指導思想,并提出了政府推動,社會參與;健全機制,有序推進;加強教育,獎懲結合等基本原則,對如何加強會計人員誠信建設工作進行概括,從而為具體工作的開展提供指導。

  具體來看,《征求意見稿》提出,為進一步增強會計人員誠信意識,一是完善會計職業道德規范,引導會計人員自覺熟悉法規、勤勉盡責、參與管理、強化服務,不斷提高專業勝任能力;督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬,不斷提高職業操守。二是加強會計誠信教育,將誠信教育貫穿于會計人員學習、工作的全過程,讓會計誠信成為會計人員職業發展中不可或缺的組成部分。財政部門、業務主管部門和會計行業組織要采取多種形式,廣泛開展會計誠信教育,大力弘揚會計誠信理念。將會計職業道德作為會計人員繼續教育的內容,財會類專業教育要開設相關課程。鼓勵用人單位建立會計人員信用管理制度,強化會計人員誠信責任。

  《征求意見稿》主要從3個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設。一是建立會計人員信用信息管理制度。明確會計人員信用信息的內容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會計人員信用信息糾錯、修復機制。探索建立會計人員信用記錄分級管理制度。二是建設會計人員信用檔案。以在職會計人員為對象,以會計人員執業活動為依據,以會計人員有效身份證件號碼為基礎,及時采集、如實記載會計人員的信用信息,逐步形成會計人員信用檔案。三是規范會計人員信用信息使用。依托各地方會計人員信用信息管理系統,逐步建立全國統一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務,推動會計人員信用信息共享利用。完善保障會計人員信息安全相關制度,防止信息泄露。

  《征求意見稿》還從會計人員誠信正面激勵、失信負面懲戒正反兩個方面,明確如何使誠信者受益、失信者受限。會計人員信用檔案建成后,在先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查時,將調用會計人員信用記錄,具有良好信用記錄的會計人員優先評選,對失信會計人員實行“一票否決制”。對于已經取得會計專業技術資格的嚴重失信會計人員,吊銷其已取得的會計專業技術資格。鼓勵用人單位依法使用會計人員信用信息,優先聘用、培養、晉升具有良好誠信記錄的會計人員。探索建立會計人員嚴重失信行為披露制度,依法向社會公開披露會計人員嚴重失信信息。

  此外,《征求意見稿》明確了財政部門應當結合會計監督工作,加強對會計人員信用情況的監督檢查,并將檢查結果記入會計人員信用檔案。財政部門將爭取審計、稅務、工商、人民銀行、銀行監管、證券監管、保險監管等部門支持,將有關檢查中涉及會計人員嚴重失信情況納入會計人員信用檔案。同時,支持會計行業組織依據法律和章程,加強對會員信用情況的監督檢查。

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